北京東西城區年底前或將合并改為:中央政務區


2017年年底北京東、西城合并,設立中央政務區,一旦合并東、西城區,將會完善北京歷史文化名城保護體制,進一步推進東西城合并建立專門服務于中央和國家的北京政務中心區,成為一個以中央政務服務為主導功能的首都核心功能區。

2016年初北京的兩會上,一位政協委員拿出了一份提案,建議推動老城重組,優化調整東城區、西城區行政區劃,加快建立中央政務區。

到了今年,《北京城市總體規劃(2016年-2030年)(送審稿)》里,提及東城區、西城區作為核心區,將成為“政治中心”核心承載區。

關于北京“東、西城區合并”、“中央政務區”的消息總是并列出現。但傳言終究是傳言,東、西城區合并及設立中央政務區,無從辨識真假,更無時間表。

不過,傳言這次似乎被坐實、要成真了。

小編有一位律師朋友,昨天他到北京一個區法院開庭,庭審法官現場通告了一個案件受理的調整。

這位法官在法庭上說,今年底北京東、西城合并,設立中央政務區,東城和西城法院將不再受理案件,原屬東西城法院管轄的案件調整到附近區法院,但已經受理的案件仍然需要審理完結。

各位聽明白了?雖然這位法官通告的是東西城區案件受理調整,但挑明的事實是東城區和西城區要合并,設立中央政務區,而且預計在今年底就會落實。

今天文章主要告訴大家這個通知里面隱含的核心事實。同時,小編也要適當延展一下,北京東西城區為什么要合并?合并會帶來什么影響和效應?

在此引用上述北京市政協委員連玉明的提案意見。

2010年國務院批準北京市的東、西、文、武四區變兩區。這提高了行政效率,促進了優質資源的均衡發展。

但隨著北京市行政副中心的建設和行政功能的逐步疏解,東西城功能高度重合,分設兩區面臨重復建設、重復投入、重復消耗問題,再單獨設區已經意義不大。同時,分設兩區的行政體制,對于歷史文化名城的整體性依然會造成嚴重影響和體制制約。

中央明確“四個中心”首都城市戰略定位和京津冀協同發展,為建立中央政務區提供了最好的時機。推動東西城區行政區劃調整,強化中央政務服務功能,弱化中心城區的經濟功能符合中央要求,將得到中央的大力支持。

建立中央政務區的正確路徑應該是進一步推進東西城合并建立專門服務于中央和國家的北京政務中心區,成為一個以中央政務服務為主導功能的首都核心功能區。

如果進行調整,連玉明建議要建立首都財政體制。這需要弱化中央政務區經濟功能,取消經濟考核指標,實施收支“兩條線”和預算制管理。財政支出專項用于城市管理、環境建設、社會治理、改善民生、維護穩定、歷史文化保護等重點工作。

一旦合并東、西城區,將會完善北京歷史文化名城保護體制。屆時需要整合兩區各自獨立的歷史文化名城保護委員會,統籌東西城歷史文化名城保護規劃、修繕等工作,將北京老城區作為整體進行保護,將首都的傳統文脈作為北京建設世界級城市群中心城市的根基。

連玉明建議,有關方面應盡快啟動東西城行政區劃調整研究工作,梳理原四區合并形成的經驗與問題,加快研究行政區劃調整的名稱、級別、空間范圍、職能部門整合及其機制,特別是針對機構調整與干部任用安置等現實性問題,形成優化調整方案。

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